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| 行业资讯频道
多省审计揭地方债“病灶”:风险可控违规举债仍有发生
近日，多个省份审计厅公布了《关于2018年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。其中，地方债管理是一个重要内容。据21世纪经济报道记者梳理，各地审计报告均认为，债务风险总体可控。但审计也发现一些问题，相对集中的问题有隐性债务化解方式不合理、违规举债仍有发生、地方债资金闲置、隐性债务认定口径把握不准等。
国办:引导鼓励更多社会资本进入服务业
国务院办公厅印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案。方案提出大力发展服务业，采用政府和市场多元化投入的方式，引导鼓励更多社会资本进入服务业，扩大服务业对外开放，结合城镇老旧小区改造，大力发展养老、托幼、家政和“互联网+教育”、“互联网+医疗”等服务，有效增加公共服务供给、提高供给质量，更好满足人民群众需求。
交通运输部:推进交通运输领域全面实施预算绩效管理工作
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，在预算绩效管理现有工作基础上，进一步细化落实中央文件要求，围绕“全面”和“绩效”两个关键点，对交通运输领域全面实施预算绩效管理的总体目标和具体工作任务作出部署，日前，交通运输部印发了《关于推进交通运输领域全面实施预算绩效管理工作的实施意见》。
国家标准《城市地下综合管廊运行维护及安全技术标准》正式实施
日前，国家标准《城市地下综合管廊运行维护及安全技术标准》GB51354-2019正式实施。该标准于2019年于2月13日正式挂网发布，是地下管廊运维领域首部国家标准。该标准作为我国城市综合管廊建设标准体系的重要组成部分，将为保障我国城市综合管廊的安全稳定运行，提升综合管廊的运营管理水平提供重要技术指导，同时对加强和规范全国城市地下综合管廊的运行维护、保障综合管廊安全稳定运行、进一步完善我国综合管廊标准体系具有重大意义。
财政部部长刘昆:有效防范化解地方政府债务风险
据财政部网站8月14日消息，财政部部长刘昆表示，堵住“后门”消化存量，有效防范化解地方政府债务风险。目前，我国地方政府债务管理制度基本建立、风险总体可控。下一步，将进一步完善制度并狠抓落实，在开好“前门”、风险监测、到期债务应对、监督问责等方面下更大功夫，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
地方债和企业债发行增挡提速
地方债和企业债的加快发行成为近期颇受市场瞩目的话题。数据显示，7月中旬全国发行的地方政府债券多达40支，发行金额超过1100亿元。与此同时，企业债发行也在不断加速。据统计，在7月2~4日的短短3天内，国家发展改革委核准同意13支企业债发行，初步估计总发行金额接近750亿元。较之往年，今年地方债发行速度明显加快。
地方进展
上海市出台全面实施预算绩效管理的实施意见
日前，上海市印发了《中共上海市委上海市人民政府关于我市全面实施预算绩效管理的实施意见》（沪委发〔2019〕12号），明确提出了上海全面实施预算绩效管理的总体要求、目标任务和具体举措。《实施意见》明确，从2019年起，在市、区、镇（乡）三级全面实施预算绩效管理。到2020年底，市区两级率先建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理新体系。到2021年底，在全市范围内全面形成“预算决策有评估、预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的预算绩效管理新机制，实现预算和绩效管理一体化。
安徽加强城市精细化管理，鼓励社会资本参与老旧小区改造、停车场等建设
8月13日，安徽省关于进一步加强城市精细化管理工作的指导意见出台，一系列举措将进一步提升城市精细化管理水平。建设一批城市公共停车场，鼓励开放单位停车泊位，重点解决老城区、老旧小区停车难问题。完善市政公用基础设施，统筹推动城市道路、供水、供气、供热等市政公用基础设施向城中村、棚户区、老旧小区、近郊区延伸覆盖。实施城市污水处理提质增效三年行动，到2020年年底，基本消除设区的市建成区黑臭水体等。
河北省发改委项目推介机制引入民间资本888.7亿元
近日，从河北省发展和改革委员会了解到，自2015年底河北省投资项目在线审批监管平台上线并建立常态化民间投资项目推介机制以来，已向民间资本发布推介了四批69个项目，总投资888.7亿元。其中，第一批发布9个，总投资105.19亿元；第二批发布18个，总投资104亿元；第三批发布18个，总投资157.44亿元；第四批发布24个，总投资522.07亿元。
青岛国企混改企业17家 新引进67亿元社会资本
8月11日获悉，青岛市属企业负责人座谈会召开。会上，市属企业负责人依照新修订的《青岛市市属企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法》，签订了2019年度经营业绩责任书。据悉，在国企混改方面，自发起推进国有企业改革攻势、提出109户混改市属企业名单以来，本市共深化混改和新设混改所有制企业17家，引进社会资本67亿元。在与央企合作方面，自今年4月央企春季行活动以来，本市新增央地合作在谈项目39个，计划投资总额2700亿元；同时，18个央企春季行上的签约项目加快推进，目前已到位资金7.35亿元。
山西省二季度入库PPP项目表现抢眼
从山西省公共服务与社会资本合作促进会传来消息，截至2019年6月末，全国累计入库项目总数9001个中，山西省累计入库PPP项目369个，位居全国第12位。从项目总投资来看，全国入库项目总投资额13.6万亿元中，山西省入库项目投资额3085亿元，居全国第16位。从项目总数方面看，山西省369个，全国各省平均286个。从投资额方面看，其中:在总额上，山西3085亿元，全国各省平均4299亿元；在平均单个项目投资额上，山西8.36亿元，全国14.84亿元。
湖北宜昌财政:建立涉税共享机制 助推PPP健康发展
近年来，湖北省宜昌市财政局会同市税务局、市住建局、市发改委等部门，建立PPP项目涉税共享机制，在助推PPP项目健康发展上取得了一定成效。一、建立税收政策咨询机制，提高咨询服务水平。二、搭建涉税信息共享平台，把握纳税关键环节。三、建立税企合作交流群，扩宽税企交流渠道。四、明确涉税操作要求，规范税务处理流程。五、项目与纳税情况挂钩，做好协税护税工作。
湖南发布污水治理PPP项目操作指引
湖南省财政厅、省住房城乡建设厅近日出台《湖南省城乡生活污水治理PPP项目操作指引》，规范城乡生活污水治理PPP项目识别、准备、采购、执行、移交各环节操作流程。在项目采购方面，《指引》对文件编制与审核、社会资本采购、确认谈判、合同签等流程作了规范。其中规定，项目实施机构依据经审批的PPP项目实施方案，组织编制招标/采购文件以及PPP项目合同草案，并组织相关部门进行联审。城乡生活污水治理PPP项目，应考虑专业能力要求、合作期限等因素，注重考察社会资本在污水处理领域投资建设与运营的能力和业绩，确保项目建设与设施运行效率。
企业动态
隧道股份子公司联合体中标22.42亿元PPP项目
隧道股份8月10日发布公告称，7月底，公司两家全资子公司上海基础设施建设发展（集团）有限公司和上海公路桥梁（集团）有限公司组成联合体，参与了“S317线郑州境新郑机场至新密改建工程PPP项目”的公开招标。近日，上海基建收到中标通知书，确定本联合体为该项目中标人。据公告显示，该项目投资金额约22.42亿元，项目合作期为15.5年，其中建设期2.5年，运营期13年。项目回报机制采用“政府付费”方式，包括可用性服务费和运维绩效服务费。
中国中冶联合体中标贵州高速公路PPP项目
中国中冶8月11日发布公告称，公司及下属六家子公司与与贵州交建方（作为此次交易的牵头方）、五矿二十三冶、贵州交通设计院、辽宁交通设计院组成联合体共同参与贵州高速公路PPP项目（包括纳晴项目和六安项目）的投标，并已于8月7日获贵州省交通运输厅确认中标。据公告显示，该项目预计总投资估算约为人民币596亿元，资本金投资估算约为人民币149亿元，其余建设资金预期主要由项目公司透过银行贷款等融资方式筹措。
正平股份联合体预中标13.26亿元金沙县PPP项目议
正平股份8月12日晚间公告，根据贵州省政府采购网发布的《金沙县老城区段河道治理及基础设施建设和金沙县沙土镇风貌一条街建设PPP项目预中标结果公告》，确定以公司为牵头人的联合体作为金沙县老城区段河道治理及基础设施建设和金沙县沙土镇风貌一条街建设PPP项目社会资本方的第一中标候选人。该项目总投资约13.26亿元，其中项目资本金为项目总投资的20.36%，即2.7亿元。合作期限共计17年，其中建设期2年，运营期15年。
漳州开发区签署首个PPP项 总投资约13.22亿元
近日，漳州开发区与中建海峡建设发展有限公司正式签署《漳州招商局经济技术开发区2018-2021年基础设施及公共配套设施提升工程PPP项目投资合作协议》。这是漳州开发区的首个PPP项目。漳州开发区2018-2021年基础设施及公共配套设施提升工程PPP项目包括路网、水利、生态绿化、学校四个类别，总投资约13.22 亿元，共计33 个子项目。项目建设期为4年，运营维护期11年。
